去產(chǎn)能是2016年供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的重點工作之一。全國政協(xié)委員、經(jīng)濟學(xué)家林毅夫認(rèn)為，應(yīng)該“有效市場、有為政府”協(xié)同發(fā)力，通過“汰劣存優(yōu)”來實現(xiàn)提質(zhì)增效的去產(chǎn)能。

林毅夫表示，鋼鐵、煤炭、有色金屬、水泥等行業(yè)產(chǎn)能的嚴(yán)重過剩既有周期性原因，也有結(jié)構(gòu)性原因。由于周期性和結(jié)構(gòu)性原因并存，要在去產(chǎn)能時，實現(xiàn)“汰劣存優(yōu)”提質(zhì)增效，需剝離企業(yè)政策性負擔(dān)，消除為僵尸企業(yè)提供政策性補貼的理由，并嚴(yán)格環(huán)保、質(zhì)量、安全等執(zhí)法，形成公平競爭的市場環(huán)境。同時，要通過加快高回報率基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和引導(dǎo)企業(yè)走出去擴大國內(nèi)外需求。

林毅夫建議從五方面入手化解過剩產(chǎn)能：一是全面剝離企業(yè)政策性負擔(dān)，使企業(yè)成為真正市場主體；二是調(diào)整考核體系，提高地方政府化解產(chǎn)能過剩的積極性；三是明確債務(wù)處理規(guī)則，硬化企業(yè)預(yù)算約束；四是嚴(yán)格環(huán)境、質(zhì)量、安全執(zhí)法，構(gòu)建公平競爭的市場環(huán)境；五是積極擴大國內(nèi)外需求，緩解周期性產(chǎn)能過剩。