面對(duì)水泥行業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行嚴(yán)峻形勢(shì)，為化解水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴(yán)重過剩矛盾，促進(jìn)行業(yè)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型發(fā)展，日前，工業(yè)和信息化部原材料工業(yè)司在京召開水泥行業(yè)部分重點(diǎn)企業(yè)負(fù)責(zé)人座談會(huì)。

工業(yè)和信息化部黨組成員、副部長(zhǎng)毛偉明指出，我國經(jīng)濟(jì)步入“新常態(tài)”，工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行呈現(xiàn)新態(tài)勢(shì)，總體看，當(dāng)前工業(yè)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行有三個(gè)特點(diǎn)，回穩(wěn)向好跡象增多、運(yùn)行走勢(shì)兩極分化、下行壓力依然很大，堅(jiān)定發(fā)展信心，采取得力措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既要穩(wěn)當(dāng)前又要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展“正能量”。

七大措施激發(fā)水泥業(yè)正能量

毛偉明強(qiáng)調(diào)，面對(duì)當(dāng)前極其復(fù)雜的運(yùn)行態(tài)勢(shì)，促進(jìn)水泥行業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行和轉(zhuǎn)型發(fā)展，要準(zhǔn)確把握發(fā)展走勢(shì)，堅(jiān)定發(fā)展信心，采取得力措施，激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，既要穩(wěn)當(dāng)前又要利長(zhǎng)遠(yuǎn)，增強(qiáng)行業(yè)發(fā)展“正能量”。未來工信系統(tǒng)將著力抓好七大工作。

一是狠抓化解產(chǎn)能過剩矛盾不放松，堅(jiān)決遏制新增產(chǎn)能，關(guān)鍵是嚴(yán)控新增。二是繼續(xù)大力淘汰落后，依據(jù)強(qiáng)制性的污染物排放、單位產(chǎn)品能耗限額等標(biāo)準(zhǔn)加大淘汰力度，為先進(jìn)產(chǎn)能騰挪發(fā)展空間，優(yōu)化存量。三是鼓勵(lì)企業(yè)開展技術(shù)創(chuàng)新、業(yè)態(tài)創(chuàng)新和模式創(chuàng)新，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，正確處理化解過剩產(chǎn)能與穩(wěn)增長(zhǎng)的關(guān)系，增強(qiáng)發(fā)展動(dòng)力。四是支持企業(yè)推進(jìn)兼并重組，提高生產(chǎn)集中度，優(yōu)化供給端，推進(jìn)智能化、綠色化、服務(wù)化制造，發(fā)展特種水泥。五是采取適度限產(chǎn)措施，緩解產(chǎn)能過剩矛盾。重點(diǎn)是引導(dǎo)北方采暖地區(qū)冬季繼續(xù)開展水泥錯(cuò)峰生產(chǎn)。六是規(guī)范市場(chǎng)秩序，嚴(yán)格執(zhí)法，營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。七是研究行業(yè)重大政策，推動(dòng)修訂水泥產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)水泥窯協(xié)同處置配套政策，促進(jìn)開展國際產(chǎn)能合作等。

價(jià)格戰(zhàn)越演越烈

當(dāng)前，水泥制造業(yè)景氣度不斷下滑，市場(chǎng)需求低靡引致各水泥企業(yè)間的價(jià)格大戰(zhàn)越演越烈。

長(zhǎng)三角、珠三角、湘鄂、云貴川和陜甘等地水泥市場(chǎng)硝煙彌漫，目前水泥售價(jià)已跌落至成本線附近，甚至有不少企業(yè)已經(jīng)處于虧損。截至6月底，全國P.O42.5散裝水泥均價(jià)已降至263元/噸的低位價(jià)，較年初和去年同期分別有40元/噸、60元/噸的價(jià)差，為2008年金融危機(jī)之后的最低水平。

限產(chǎn)曾經(jīng)是水泥市場(chǎng)維持平衡的權(quán)宜之計(jì)，應(yīng)對(duì)產(chǎn)能過剩、需求疲軟、環(huán)保施壓等諸多問題取得了不錯(cuò)的效果，但在市場(chǎng)持續(xù)低迷之下，這種弱平衡很容易被打破。

年初東北及泛華北地區(qū)開展錯(cuò)峰停窯3、4個(gè)月，期間地區(qū)水泥價(jià)格尚能維持平穩(wěn)，一度成為全國水泥市場(chǎng)維持價(jià)格和利潤(rùn)的典范。但停窯結(jié)束后，水泥價(jià)格依舊快速跌落。

中國水泥研究院相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴中國工業(yè)報(bào)記者，限產(chǎn)僅限于一個(gè)時(shí)段從供給端進(jìn)行控制，使得原本供大于求的市場(chǎng)達(dá)到一種供需相對(duì)緩和或平衡的狀態(tài)。限產(chǎn)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)的企業(yè)產(chǎn)生了保護(hù)作用，減弱了市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，延緩了其退出市場(chǎng)的進(jìn)程。同時(shí)，它還降低了行業(yè)新進(jìn)入者對(duì)投資風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)知，助長(zhǎng)了新增產(chǎn)能的增加。

該負(fù)責(zé)人表示，限產(chǎn)挺價(jià)的成功是建立在一定需求支撐、供需達(dá)到一定平衡以及區(qū)域市場(chǎng)集中度相對(duì)較高的基礎(chǔ)上。

2015年以來，市場(chǎng)需求面發(fā)生扭轉(zhuǎn)，全國前5個(gè)月水泥產(chǎn)量同比減少5.1%。在市場(chǎng)風(fēng)向已經(jīng)改變，作為需求敏感性行業(yè)，水泥企業(yè)的經(jīng)營(yíng)心態(tài)隨之發(fā)生變化。在市場(chǎng)需求有限、效益大幅壓縮，先前相對(duì)平衡的競(jìng)爭(zhēng)格局被打破，大型企業(yè)為保證企業(yè)利潤(rùn)水平，憑借規(guī)模和成本的優(yōu)勢(shì)執(zhí)行薄利多銷、擴(kuò)大市場(chǎng)份額的經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，同時(shí)借市場(chǎng)低迷之際進(jìn)行行業(yè)整合。

面對(duì)大型企業(yè)的步步緊逼，中小企業(yè)亦不能坐以待斃，只能緊跟降價(jià)步伐以死捍衛(wèi)市場(chǎng)份額，甚至不惜低于自身成本線，亦盡量出貨保障企業(yè)現(xiàn)金流，一旦產(chǎn)品滯銷危及現(xiàn)金流，企業(yè)就面臨出局。企業(yè)間展開了激烈的實(shí)力較量，全國多地市場(chǎng)輪番上演降價(jià)狂潮。

供需矛盾持續(xù)加劇

“需求的不足引發(fā)了水泥用量下降，供需矛盾加劇，最終價(jià)格順勢(shì)而下，今年的價(jià)格下降如此大的幅度，應(yīng)該不是‘惡性競(jìng)爭(zhēng)’的結(jié)果，是供需關(guān)系急劇改變所致?！彼噘Y深專家劉作毅表示。

今年5月底，全國水泥價(jià)格低于240元/噸的省份有六個(gè)，依次是山西、安徽、陜西、內(nèi)蒙古、貴州、江蘇，其中山西、內(nèi)蒙古兩省2014年新型干法熟料產(chǎn)量占新型干法熟料產(chǎn)能的比例分別為40.01%和44.91%，分別位列全國倒數(shù)第一和倒數(shù)第三，說明兩地產(chǎn)能利用率嚴(yán)重不足，過剩形勢(shì)嚴(yán)峻。安徽、江蘇水泥價(jià)格同比下跌36.13%和28.1%，跌幅位居全國前列（第1位和第4位），主導(dǎo)企業(yè)海螺(295.04元/噸，-0.14%)今年因需求下滑采取了降價(jià)跑量策略，以自身低成本優(yōu)勢(shì)不斷壓低區(qū)域價(jià)，長(zhǎng)三角成今年水泥價(jià)格跌幅最大的區(qū)域。陜西前4個(gè)月固定資產(chǎn)投資增速為4.2%，較去年同期增速水平回落12.9個(gè)百分點(diǎn)，固定投資增速回落幅度居全國前列，從而導(dǎo)致今年水泥需求較去年明顯下滑，前四個(gè)月水泥產(chǎn)量同比下滑11.97%。貴州前4個(gè)月水泥產(chǎn)量同比下滑2.15%，增速水平低于去年同期21.68個(gè)百分點(diǎn)，再加上外圍市場(chǎng)的沖擊以及新增產(chǎn)能的投放，全省價(jià)格承壓下行。

從去年各省水泥行業(yè)的利潤(rùn)總額來看，山西以11.5億元的虧損額居全國首位，內(nèi)蒙古微利，銷售利潤(rùn)率僅0.51%，緊跟新疆之后，而江蘇、安徽雖然價(jià)格同比大幅下滑，然而主要是企業(yè)的主動(dòng)降價(jià)跑量行為，企業(yè)的生產(chǎn)成本較低存有較大的降價(jià)空間，所以當(dāng)?shù)仄髽I(yè)仍然保持一定的盈利，從它們各自的產(chǎn)能利用率情況看，安徽產(chǎn)能利用情況較好，新型干法產(chǎn)量與產(chǎn)能比超過90%，而江蘇也超過70%；陜西、貴州去年的銷量利用率相對(duì)處于中上水平，兩地同樣有著較高的新型干法產(chǎn)量與產(chǎn)能比。

業(yè)內(nèi)專家認(rèn)為，市場(chǎng)低迷程度與區(qū)域水泥市場(chǎng)的科技水平，并沒有太多關(guān)聯(lián)度，與產(chǎn)能水平與集中度關(guān)聯(lián)很大。價(jià)格低雖然能使效益受到影響，而低成本優(yōu)勢(shì)及市場(chǎng)的高集中度能夠使部分企業(yè)依然不至于虧損。在需求下滑背景下，只有產(chǎn)能集中度低才是效益差的根本原因。

兼并重組成為市場(chǎng)選擇

現(xiàn)階段，嚴(yán)控新增、淘汰落后及適度限產(chǎn)主要是改善供給層面，然而需求的下滑對(duì)這種供給改善帶來的效果反映的微乎其微，雖有裨益但不是根本出路，而技術(shù)、產(chǎn)品等創(chuàng)新無法改變水泥低附加值和同質(zhì)化的特征。水泥行業(yè)擺脫行業(yè)困境，優(yōu)勝劣汰、聯(lián)合重組，將成為以完全競(jìng)爭(zhēng)為特點(diǎn)的水泥市場(chǎng)的主題。大企業(yè)整合市場(chǎng)成為關(guān)鍵，水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)也將從重組整合開始。

工信部原材料司副巡視員呂桂新今年5月表示，水泥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)最關(guān)鍵的是要做到24個(gè)字：嚴(yán)控新增、淘汰落后、適度限產(chǎn)、兼并重組、鼓勵(lì)創(chuàng)新、規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)。

2014年，中國建材聯(lián)合會(huì)印發(fā)《水泥行業(yè)推進(jìn)兼并重組的實(shí)施意見》，其中第一條就指明“加快推進(jìn)水泥行業(yè)兼并重組是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇”。

行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)絕不是個(gè)別企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，應(yīng)該是全行業(yè)謀求發(fā)展方式的整體變革。在現(xiàn)階段，企業(yè)眾多，需求下滑形勢(shì)下，企業(yè)為維持正常經(jīng)營(yíng)已經(jīng)是自顧不暇。

專家認(rèn)為，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)薄弱的企業(yè)退出，大型及具有明顯競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的企業(yè)進(jìn)行整合才能為整個(gè)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)奠定基石。不謀長(zhǎng)遠(yuǎn)者，不足以謀一時(shí)。光靠大力投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的時(shí)代已經(jīng)過去，經(jīng)濟(jì)步入新常態(tài)下，行業(yè)通過整合方能輕裝上陣，只有如此，行業(yè)才會(huì)走的更長(zhǎng)遠(yuǎn)。