證報(bào)記者從15日的“2014年中國(guó)資本市場(chǎng)法治論壇”獲悉，有關(guān)規(guī)范推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的文件已經(jīng)討論通過(guò)，有望于近期出臺(tái)。目前，國(guó)企改革方案頂層設(shè)計(jì)牽頭者已由國(guó)資委升格為國(guó)務(wù)院，四部委職能分工明確，有望加速相關(guān)文件的出臺(tái)。

國(guó)務(wù)院國(guó)有重點(diǎn)大型企業(yè)監(jiān)事會(huì)主席季曉南在本次論壇上表示：10月份，國(guó)務(wù)院成立了國(guó)有企業(yè)改革領(lǐng)導(dǎo)小組，辦公室設(shè)在國(guó)資委。該小組由國(guó)務(wù)院副總理馬凱任組長(zhǎng)、國(guó)務(wù)委員王勇任副組長(zhǎng)，成員單位包括國(guó)資委、發(fā)改委、工信部、財(cái)政部、人社部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)等。成立至今，國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組已經(jīng)開(kāi)了兩次會(huì)，分別在11月5日和近日，一是討論工作規(guī)則，二是對(duì)國(guó)資委牽頭起草的深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)進(jìn)行討論，原則框架同意但是要抓緊進(jìn)一步修改。

“國(guó)企改革整體方案遲遲未出臺(tái)，最根本的原因就是由于各部委權(quán)力分散，使得改革方案長(zhǎng)期處于交換意見(jiàn)和磨合階段。而國(guó)務(wù)院國(guó)企改革領(lǐng)導(dǎo)小組的成立，解決了之前國(guó)資委統(tǒng)籌乏力的尷尬局面，將加速國(guó)企改革頂層方案的出臺(tái)。”中國(guó)企業(yè)改革與發(fā)展研究會(huì)副會(huì)長(zhǎng)李錦在接受上證報(bào)采訪時(shí)表示。

據(jù)季曉南介紹，國(guó)企改革總體改革方案由發(fā)改委、財(cái)政部、國(guó)資委、人社部分別牽頭，各部委分工也已明確：由發(fā)改委負(fù)責(zé)制定混合所有制改革辦法；財(cái)政部負(fù)責(zé)牽頭三個(gè)文件，包括國(guó)有資產(chǎn)管理體制改革、成立和改組國(guó)有資本運(yùn)營(yíng)公司及投資公司的方案文件、以及國(guó)有資本預(yù)算改革方案的制定；人社部主要負(fù)責(zé)薪酬改革方案及細(xì)則制定；國(guó)資委則牽頭兩個(gè)文件，一是深化國(guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)，二是國(guó)有企業(yè)功能界定和分類?！吧罨瘒?guó)企改革指導(dǎo)意見(jiàn)即俗稱的總文件，從順序來(lái)說(shuō)可能要在前面的若干文件出來(lái)后才出臺(tái)。”

值得注意的是，季曉南還在論壇上透露：“在各地推進(jìn)混合所有制改革的過(guò)程中難免會(huì)出現(xiàn)問(wèn)題，例如前期中信國(guó)安的混改就引起了社會(huì)質(zhì)疑。所以，接下來(lái)會(huì)先出臺(tái)一個(gè)規(guī)范推進(jìn)混合所有制經(jīng)濟(jì)的方案，該方案已經(jīng)討論通過(guò)，有望于近期出臺(tái)。”