更新日期：2013/10/14   來源：中國證券報

 

    日前，北京市率先出臺《北京市清潔空氣行動計劃(2013-2017年)》，國務院印發(fā)了有關《大氣污染防治行動計劃》(簡稱“行動計劃”)的通知。這是我國在去年底發(fā)布了《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》(簡稱“十二五”規(guī)劃)后，再次對大氣污染防治重拳出擊。如此緊鑼密鼓的出臺地方乃至中央有關大氣治理的重磅文件，顯示出我國對大氣污染治理問題的決心。

 

    《行動計劃》提出，要加強脫硫、脫硝、高效除塵、揮發(fā)性有機物控制、柴油機(車)排放凈化、環(huán)境監(jiān)測，以及新能源汽車、智能電網(wǎng)等方面的技術研發(fā)，推進技術成果轉化應用。雖然脫硫脫硝市場已經(jīng)進入穩(wěn)定發(fā)展階段，但環(huán)保監(jiān)測指標的力度進一步加大，仍有利于脫硫脫硝市場的發(fā)展壯大。而環(huán)境監(jiān)測類市場也有望相應獲利。其中的機動車尾氣排放治理將納入更嚴厲的考核標準。相關的前端低氮燃燒、發(fā)動機燃燒系改造、后端尾氣處理、催化劑領域都有望大力發(fā)展。

 

    《行動計劃》提出，要大力培育節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)。擴大國內(nèi)消費市場，積極支持新業(yè)態(tài)、新模式，大幅增加大氣污染治理裝備、產(chǎn)品、服務產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值。鼓勵外商投資節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)，同時拓寬投融資渠道。深化節(jié)能環(huán)保投融資體制改革，鼓勵民間資本和社會資本進入大氣污染防治領域。引導銀行業(yè)金融機構加大對大氣污染防治項目的信貸支持。探索排污權抵押融資模式，拓展節(jié)能環(huán)保設施融資、租賃業(yè)務。

 

    據(jù)北京市環(huán)保局副局長方力透露，北京將動員全社會之力，預計在未來5年，北京政府部門將為治理大氣污染投入2000至3000億元，全社會投資將接近1萬億元。

 

    隨著促進環(huán)境服務業(yè)發(fā)展扶持政策的完善，環(huán)保民營企業(yè)可以走污染治理設施投資、建設、運行一體化特許經(jīng)營。同時將負責任的環(huán)保企業(yè)環(huán)境信息納入征信系統(tǒng)，給予完善的綠色信貸和綠色證券政策。而對環(huán)境違法企業(yè)將嚴格限制貸款和上市融資，以期阻止企業(yè)的亂排亂放行為。

 

    此次《行動計劃》需要全民參與行動。防治大氣污染、改善空氣質(zhì)量是全社會的共同責任，需要全社會共同踐行。既要通過企業(yè)的自律治污行動，強調(diào)企業(yè)要守法自律，依法治污、達標排污，鼓勵企業(yè)積極開展污染治理和環(huán)保管理，挖掘減排潛力。要讓公眾形成自覺的減污行動，倡導公眾“同呼吸、共責任、齊努力”，減少污染排放。同時，積極開展社會監(jiān)督的防污行動，強調(diào)社會監(jiān)督對改善空氣質(zhì)量的重要作用。加強信息公開，明確公眾監(jiān)督的渠道和方式；鼓勵媒體監(jiān)督，發(fā)揮媒體作用。