核心提示：在全球經(jīng)濟低迷及各國實行量化寬松的背景下，中國唯有加強改革，啟動民營經(jīng)濟，才能在抑制新增產(chǎn)能的同時，慢慢消化庫存。

 

    在全球經(jīng)濟低迷及各國實行量化寬松的背景下，中國唯有加強改革，啟動民營經(jīng)濟，才能在抑制新增產(chǎn)能的同時，慢慢消化庫存。

 

    中國經(jīng)濟的調(diào)整周期，與全球經(jīng)濟的調(diào)整周期是“互動”的，相互影響的——全球經(jīng)濟增長乏力必然惡化中國經(jīng)濟已經(jīng)顯現(xiàn)的“產(chǎn)能過剩危機”，起碼是無法向國際市場轉(zhuǎn)移產(chǎn)能，這必然使中國央行在釋放貨幣寬松信號時畏首畏尾：不刺激，經(jīng)濟將繼續(xù)下滑，刺激大了，產(chǎn)能過剩將更嚴重。這也是為什么大家直到四月底仍然看不到中國央行降低存準率的原因之一。

 

    但在經(jīng)濟全球化的背景下，全球央行紛紛轉(zhuǎn)向“保增長”，中國央行不可能“潔身自好”，適度寬松、定向?qū)捤梢呀?jīng)是5月的必然選項，更何況中國的存準率下調(diào)空間很大，甚至存在降息(降低企業(yè)財務(wù)成本非常迫切)空間。

 

    中國經(jīng)濟的主要矛盾是產(chǎn)能過剩和高庫存，貨幣政策要在抑制新增產(chǎn)能與去庫存的兩條戰(zhàn)線同時出手，或曰，不能完全指望貨幣政策——產(chǎn)業(yè)政策要引導(dǎo)貨幣政策。在全球經(jīng)濟蕭條的背景下，我們必須立足國內(nèi)消化產(chǎn)能，同時不能再度刺激新的傳統(tǒng)制造業(yè)鋪新攤子。

 

    比如鋼鐵業(yè)，現(xiàn)在的產(chǎn)能已經(jīng)高達9億噸，仍然在建的還有一億噸以上，而國內(nèi)目前能夠消化的最多7億噸，再上，就是浪費；還有水泥、玻璃等建材和大型建筑施工機械，甚至包括汽車業(yè)都嚴重過剩。在這個背景下，一味地、全面地釋放流動性只能使產(chǎn)能過剩情況更嚴重，等于是制造危機。

 

    但反過來看，中國有非常多企業(yè)在嗷嗷待哺，尤其是很多能夠消耗(過剩)產(chǎn)能的國家級基本建設(shè)項目在急等著資金開工。因此筆者建議：在房地產(chǎn)庫存極大的背景下，貨幣政策不可能再向房地產(chǎn)傾斜——起碼在兩年內(nèi)，房地產(chǎn)業(yè)不具備繼續(xù)吸納傳統(tǒng)制造業(yè)產(chǎn)能的能力，目前能做的，唯有大力支持國家級大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，比如增加對高鐵高速，水利設(shè)施，城市道路建設(shè)的貸款。當然，這只是“治表”，是“權(quán)宜之計”或曰“緩兵之計”。爭取時間的目的是為了防止經(jīng)濟硬著陸，在保證經(jīng)濟相對平穩(wěn)運行的大環(huán)境中抓住改革的有利時機——通過改革“去庫存”。

 

    產(chǎn)能過剩本身不可怕，“供過于求”也是市場經(jīng)濟的正常表現(xiàn)，問題是要抓住造成產(chǎn)能過剩的總根源。必須認清，造成中國產(chǎn)能過剩的根子不在市場，而在體制，在指導(dǎo)思想。

 

    為什么各地明明知道產(chǎn)能過剩，還要堅持上很多大的制造業(yè)項目，尤其是盲目地擴大鋼鐵、汽車等嚴重過剩產(chǎn)業(yè)？

 

    一是地方主義，沒有全國一盤棋概念，二是不懂得實體經(jīng)濟不等于制造業(yè)，尤其是市場已經(jīng)不需要或曰長期無法消化的制造業(yè)。

 

    長期以來，我們一直以GDP掛帥，卻不知道GDP的含金量大不同，產(chǎn)能過剩雖然也產(chǎn)生GDP，但那是“負資產(chǎn)”，是沒有用的GDP。但是，為什么這么多沒有用的GDP卻在一個勁地上呢？

 

    原因就在于：拍腦袋經(jīng)濟，或曰命令經(jīng)濟！地方政府決策短期化，被局部利益牽著鼻子走，缺乏因地制宜的論證，企業(yè)行為弱化，市場規(guī)律不起作用。這才是本原。很多事實說明，地方政府常常因為“頭腦一熱”，“逼著”(很多時候是“誘使”)銀行放款，而銀行業(yè)盲目地相信“國家意志”，認為地方政府不可能破產(chǎn)，因此樂于參與國有企業(yè)和地方政府投資，結(jié)果幾億、幾十億的大項目輕松過關(guān)，導(dǎo)致大量信貸資金都投向了“高投資”、“高消耗”、“高污染”、“低產(chǎn)出”的“三高一低”項目，造成嚴重的產(chǎn)能過剩。

 

    中國式的產(chǎn)能過剩其實是市場化嚴重缺乏的表現(xiàn)形式之一，是“國有企業(yè)做大做強”的誤區(qū)之一，也是“國家壟斷”的伴生物。仔細分析，凡是產(chǎn)能過剩的行業(yè)，一定是國企壟斷或國企主導(dǎo)的行業(yè)。

 

    大型國企在信貸、土地、財政等多方面享有諸多特權(quán)，國家絕大多數(shù)的優(yōu)質(zhì)資源都向國有企業(yè)傾斜，使它們有極大的沖動和足夠的力量去擴大產(chǎn)能，以提高政績。因此，要克服產(chǎn)能過剩危機，第一條就是改革，尤其是要抑制國有企業(yè)不斷“做大做強”的沖動，減少對它們的各項扶持優(yōu)惠政策——一旦撤銷優(yōu)惠，看它們還能不能做大做強。與之相反，對民營企業(yè)則要“扶持”，尤其是在“準入”環(huán)節(jié)上的扶持，讓具有市場經(jīng)濟特色的企業(yè)享有更多的國家資源，讓它們與國有企業(yè)平等競爭，使國民經(jīng)濟實現(xiàn)向市場化的轉(zhuǎn)型。

 

    從整體上減少計劃經(jīng)濟色彩，擴大市場經(jīng)濟比重，不僅是提高效率的關(guān)鍵，也是消化過剩產(chǎn)能的關(guān)鍵。必須看清，中國經(jīng)濟的內(nèi)生增長動力還沒有枯竭，尤其是蘊藏在民營企業(yè)中的增長動力還很大，它們有消化過剩產(chǎn)能的實力。關(guān)鍵看政策，關(guān)鍵看改革。

 

    在全球經(jīng)濟低迷的背景下，唯有啟動內(nèi)需，啟動民營經(jīng)濟，才能在抑制新增產(chǎn)能的同時，慢慢消化庫存，為走向新的經(jīng)濟增長周期積攢能量。(來源：財經(jīng)國家新聞網(wǎng))