4月28日，國務院總理溫家寶主持召開國務院常務會議，部署進一步加大工作力度，確保實現(xiàn)“十一五”節(jié)能減排目標。

    中投顧問建材冶金行業(yè)研究員苑志斌表示，水泥行業(yè)是傳統(tǒng)的能耗大戶和排污大戶，水泥的生產(chǎn)過程中要消耗大量的燃煤以及電能，并且排放出大量二氧化碳。國家對水泥行業(yè)的治理問題十分重視，特別自去年下半年以來對水泥行業(yè)的整頓力度逐漸加大。

    國家整頓水泥行業(yè)不外乎以下幾個方向。首先，嚴格控制產(chǎn)能。其次，促進行業(yè)間的兼并重組，提高集中度，淘汰小規(guī)模生產(chǎn)企業(yè)，淘汰落后產(chǎn)能，提高新型干法生產(chǎn)技術(shù)在行業(yè)中的比率；最后，通過政府政策方面的支持，推動低溫余熱發(fā)電等節(jié)能環(huán)保技術(shù)在水泥行業(yè)中的應用度，以減少行業(yè)的能耗和污染。

    苑志斌還指出，治理水泥行業(yè)最重要的不是政策出臺的多少問題，而是要看政策的執(zhí)行情況。09年發(fā)布的國務院38號文明確規(guī)定尚未開工建設(shè)的生產(chǎn)線一律停止建設(shè)，但是這一政策并沒有得到很好的執(zhí)行。