孔祥忠 (中國水泥協(xié)會副會長兼秘書長、教授級高工)

    災(zāi)區(qū)水泥市場缺口短期亟待彌補(bǔ)。

    1、2007年四川產(chǎn)量6214.17萬噸，企業(yè)數(shù)342家，規(guī)模年產(chǎn)100萬噸以上的企業(yè)僅8家，272家都是年產(chǎn)20萬噸及以下的小廠。大地震對震區(qū)的所有水泥企業(yè)都造成了不同程度的破壞，尤其是立窯企業(yè)絕大多數(shù)難以恢復(fù)生產(chǎn)，以成都、綿陽、德陽災(zāi)區(qū)29家中小規(guī)模（多數(shù)是立窯）企業(yè)1241.66萬噸計算，按80%毀損就有1000萬噸缺口，再加3家大企業(yè)的短期不能生產(chǎn)，應(yīng)該說災(zāi)區(qū)水泥市場缺口有1500萬噸，區(qū)域市場的供需平衡被打破。

    2、生存下來的大企業(yè)要全部恢復(fù)生產(chǎn)至少需要3～5個月，即使恢復(fù)生產(chǎn)仍有1000萬噸的市場缺口。

    3、從周遍地區(qū)調(diào)運(yùn)災(zāi)區(qū)的水泥因長途運(yùn)輸勢必增加水泥費(fèi)用。

    4、災(zāi)區(qū)內(nèi)水泥企業(yè)因修復(fù)礦山、設(shè)備檢修、建筑構(gòu)筑物維護(hù)，加之災(zāi)區(qū)道路待修復(fù)，原燃料運(yùn)輸成本會提升、供電難穩(wěn)定致使設(shè)備運(yùn)轉(zhuǎn)率降低，也會增加生產(chǎn)成本。

    5、正新建的水泥生產(chǎn)線因震災(zāi)會推遲投產(chǎn)日期。災(zāi)后重建，水泥需求迅速增長，水泥供應(yīng)缺口亟待彌補(bǔ)。

    建議：

    一、應(yīng)關(guān)注災(zāi)區(qū)水泥企業(yè)恢復(fù)生產(chǎn)中的諸多急需解決問題。

    1、對災(zāi)區(qū)內(nèi)尚生存的企業(yè)在環(huán)保達(dá)標(biāo)的情況下可以給予生產(chǎn)許可證的暫緩延長。

    2、對大集團(tuán)從周邊省份設(shè)立的水泥廠調(diào)運(yùn)水泥前往災(zāi)區(qū)時交通部門可否在鐵路車皮方面給予關(guān)照，以彌補(bǔ)大集團(tuán)在災(zāi)區(qū)企業(yè)的損失。對所有運(yùn)往災(zāi)區(qū)的水泥應(yīng)取消路征收費(fèi)。

    3、為了解決災(zāi)區(qū)重建水泥缺口問題，對新上水泥項目有必要縮短審批時間，但必須嚴(yán)格控制產(chǎn)能規(guī)模、掌握投資節(jié)奏。

    4、新上水泥工程在防震等級上是否要調(diào)整，急需有關(guān)部門給予明示；

    5、對災(zāi)區(qū)水泥企業(yè)在稅收征費(fèi)等問題上給予減免政策。

    二、發(fā)揮新型干法水泥優(yōu)勢，為災(zāi)后重建提供優(yōu)質(zhì)水泥產(chǎn)品。

    災(zāi)后重建將會更加注重工程質(zhì)量，高標(biāo)號水泥市場看好，這將有利發(fā)揮新型干法水泥企業(yè)的優(yōu)勢。災(zāi)區(qū)和周邊水泥上市公司將有較長時間的收益。

    災(zāi)區(qū)水泥生產(chǎn)和運(yùn)輸成本的增加，尤其市場缺口短期難彌補(bǔ)，導(dǎo)致今年下半年水泥價格的難免提升。處于政治和市場的因素，水泥價格大幅度提升是不可能的。

    大地震使立窯企業(yè)自然淘汰，無意中加快改變了四川水泥工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，也會間接影響其它省份的淘汰落后產(chǎn)能的決策決心。

    三、震災(zāi)將迫使建筑標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范完善與推動優(yōu)質(zhì)建材產(chǎn)品的使用

    建筑結(jié)構(gòu)的“肥梁、胖柱、厚墻”或許是震后增加傷亡人數(shù)的因素之一?？拐鸬燃壍膭澐终{(diào)整、高標(biāo)號混凝土的采用、輕質(zhì)墻體材料的應(yīng)用、嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范等是建筑部門需認(rèn)真研究的問題。中國的水泥標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)修改已逐步與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，能向建筑行業(yè)提供優(yōu)質(zhì)水泥。每年我國水泥企業(yè)按國外發(fā)達(dá)國家標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)外銷3000多萬噸水泥。

    四、把混凝土作為水泥企業(yè)的最終產(chǎn)品是有必要的。

    在國外，大多是水泥企業(yè)直接向建筑商提供混凝土產(chǎn)品。而我國現(xiàn)行體制是混凝土攪拌站的建立和管理由建設(shè)部門負(fù)責(zé)，水泥行業(yè)只是間接向建筑行業(yè)提供產(chǎn)品。為了讓混凝土攪拌站用好水泥，許多水泥企業(yè)在廠里增設(shè)混凝土試驗室，混凝土的外加劑和水泥生產(chǎn)中的外加劑還往往出現(xiàn)不兼容的現(xiàn)象，這種社會資源的浪費(fèi)提醒我們，為保證混凝土的質(zhì)量，改變對混凝土行業(yè)的行政管理體制已勢在必行。

（來源：數(shù)字水泥網(wǎng)）